La Plataforma de l’Aigua porta la municipalització de Sant Hilari davant la Síndica i en reclama la nul·litat

La Plataforma en Defensa de l’Aigua de Sant Hilari Sacalm ha presentat una queixa formal davant la Síndica de Greuges de Catalunya per denunciar presumptes irregularitats en el procés de municipalització del servei d’aigua i clavegueram i l’increment de les tarifes que, segons el col·lectiu, ha comportat el nou model de gestió.

La Plataforma demana que la Síndica investigui el procediment seguit per l’Ajuntament, revisi la legalitat de l’adjudicació i insti el consistori a declarar-ne la nul·litat si es confirmen les irregularitats denunciades.

«El que denunciem és de calat i pretenem que la Síndica insti l’Ajuntament a decretar la nul·litat de tota la municipalització», afirma el col·lectiu.

El procés va començar amb un acord del ple municipal del 3 d’abril de 2024 i va culminar amb la creació d’Aigües de Sacalm SL, una societat mixta participada en un 51% per l’Ajuntament i en un 49% per Agbar. La nova empresa va assumir la gestió dels serveis de subministrament d’aigua i clavegueram, tot i que la gerència continua en mans del soci privat.

La Plataforma sosté que la municipalització es va desenvolupar sense prou transparència, garanties d’independència ni una fiscalització tècnica adequada. Entre altres qüestions, denuncia que l’Ajuntament no hauria verificat la independència de l’assessorament tècnic i econòmic utilitzat per definir el model, els costos i les tarifes.

El col·lectiu també qüestiona que s’optés per un procediment negociat sense publicitat i afirma que no consta una negociació real i efectiva sobre les condicions de la societat mixta, les aportacions de cada part, els drets reconeguts a Agbar o les tarifes que acabarien pagant els usuaris.

Una altra de les irregularitats assenyalades és la presumpta absència d’un informe jurídic preceptiu que examinés la legalitat del procediment abans de l’aprovació definitiva. La Plataforma assegura igualment que alguns dels documents essencials aprovats inicialment pel ple municipal contenien apartats incomplets que van ser modificats posteriorment i ratificats mesos després.

La queixa també posa el focus en la valoració dels actius aportats a la nova societat. Segons la Plataforma, la xarxa de clavegueram, la depuradora i la xarxa d’abastament no van ser valorades per un expert independent designat pel Registre Mercantil.

Davant d’aquest conjunt de circumstàncies, el col·lectiu considera que el procediment podria estar afectat per una causa de nul·litat de ple dret i reclama que l’Ajuntament iniciï una revisió d’ofici de tota la municipalització.

Costos sense una auditoria independent

La segona gran denúncia afecta l’estructura econòmica del servei. La Plataforma afirma que els costos utilitzats per calcular les noves tarifes es van establir a partir de dades facilitades pel gestor anterior sense que fossin verificades mitjançant una auditoria externa i independent.

El nou model preveu que Agbar percebi un 8% dels ingressos obtinguts per Aigües de Sacalm en concepte d’aportació de coneixement i suport tècnic. La Plataforma qüestiona que aquesta retribució estigui vinculada als ingressos, ja que considera que aquest sistema pot incentivar l’augment dels costos i, en conseqüència, de les tarifes.

El col·lectiu assenyala, a més, diverses partides que considera inflades, duplicades o insuficientment justificades. Entre aquestes, cita un increment de més del 44% en els costos de personal, que passarien de 80.383 a 115.970 euros; 39.590 euros en serveis administratius addicionals, i una partida anual de 53.579 euros sota el concepte genèric de gestió.

També critica que les inversions incorporades al càlcul de les tarifes es basin en un Pla Director de l’any 2010, amb unes previsions de població i consum que considera desfasades.

La nova estructura de costos va entrar en vigor el juliol de 2025. Segons denuncia la Plataforma, molts habitatges van veure duplicades les factures i alguns establiments comercials van patir increments superiors al 300%. La primera ordenança també establia una tarifa mínima de 43,33 euros mensuals per als comerços, equiparant-los amb les indústries.

El govern municipal va aprovar el desembre de 2025 una reducció de les tarifes, primer mitjançant bonificacions i posteriorment amb una modificació de l’ordenança. La Plataforma considera, però, que aquesta rectificació ha estat insuficient.

Segons el col·lectiu, la rebaixa ha permès corregir els casos més extrems entre els petits comerços, però les factures dels habitatges només s’han reduït aproximadament un 5% respecte dels primers rebuts emesos després de la municipalització. Afirma que, en molts casos, les tarifes actuals encara més que dupliquen les vigents abans del juliol de 2025.

Una reducció possible del 30%

La Plataforma defensa que existeixen diferents mesures que permetrien reduir immediatament els costos del servei. La primera seria encarregar una auditoria externa per determinar les despeses reals i eliminar possibles duplicitats o partides supèrflues.

També proposa revisar la despesa elèctrica, que representaria aproximadament el 20% dels costos de l’empresa mixta. El col·lectiu planteja estudiar un contracte energètic a llarg termini vinculat a la instal·lació de plaques solars, una fórmula que, segons les seves estimacions, podria reduir fins a un 50% la factura elèctrica.

Les altres mesures passen per modificar el sistema de retribució d’Agbar, desvincular-lo dels ingressos, incloure dins d’aquesta retribució tots els serveis que presta el soci privat i eliminar costos administratius o de gestió que puguin assumir-se amb recursos municipals.

La Plataforma calcula que l’aplicació conjunta d’aquestes mesures permetria reduir les tarifes actuals al voltant d’un 30%.

Per tot això, reclama que la Síndica admeti la queixa, investigui els fets i insti l’Ajuntament i Aigües de Sacalm a revisar íntegrament el procés de municipalització. També sol·licita una auditoria independent, una nova ordenança basada en els costos reals del servei, l’obertura a la competència dels serveis administratius i l’elaboració d’un nou Pla Director d’inversions actualitzat.

El col·lectiu s’ha ofert igualment a reunir-se amb la Síndica i amb les parts implicades per exposar la situació i buscar una solució. L’objectiu final, assegura, és restablir la legalitat i garantir una gestió transparent, eficient i justa d’un servei públic essencial.

Autor: Redacció